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                                                        发稿时间:2020-05-28 19:50:11

                                                        众所周知,基本法23条规定香港特区自行推动国家安全立法,然而香港回归20几年,这项工作受到一些势力的各种阻挠,迟迟无法进行。全国人大现在根据宪法赋权直接立法规制这一领域,是面对香港现实负责任的举措,是对法治应有题中之义的契合。

                                                        中科院院士信息显示,空间物理学家万卫星1958年7月生于湖北天门,1982年毕业于武汉大学空间物理系,1989年于中科院武汉物理研究所获博士学位。2011年当选为中科院院士,是中科院地质与地球物理研究所研究员,该所学术委员会主任。

                                                        “我非常开心!”在接受电话采访时,何君尧提到:“因为之前我们很多人一起朝着‘23条立法’的目标去努力,但不知道能否成功,甚至一度认为机会很渺茫,但今天的消息给我们一剂强心针,香港明天有一条很好的出路了!”他认为这不仅显示中央处理香港问题的果决和担当,更体现了对香港的呵护。

                                                        南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵告诉《环球时报》记者,《决定》经全国人大审议通过后即是最高权力机关通过的具有法律效力的文件,接下来可以由全国人大常委会根据《决定》开展具体的立法工作。《立法法》规定列入全国人大常委会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决,而全国人大常委会会议一般每两个月举行一次,通常都在双月的下旬,会期大致一周左右,如果有特殊的需要,经委员长会议决定可以临时召集常委会会议,这意味着“港版国安法”的立法程序最快可能在半年内完成。

                                                        顾敏康还提到,建立健全维护国家安全的法律制度还要解决香港司法制度的配套机制,如成立专门审理国家安全罪的法庭,或学习澳门的做法,只允许中国籍法官及检控官处理涉国家安全的案件,此外,也可以成立与澳门类似的维护国家安全委员会。

                                                        港区人大代表、深圳前海管理局香港事务首席联络官洪为民认为,健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,是当务之急,但这也需要大量的对大众的说服、宣传和教育工作,法律条文的措辞也要写的非常完善,“2003年开始,‘23条立法’就开始被污名化了,所以任何时候在香港推进维护国家安全的举措都一定会受到一些人反对。如果要等到一个时机,所有人不反对了再做并不现实。反过来,我们现在要做的是更好的去做教育和立法本身的准备工作。”

                                                        星期四晚间的人大记者会上,发言人公布了一个涉及香港的重大信息:本次人大会议将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。很显然,这不是基本法23条的香港自行立法,而是根据宪法和基本法赋权,全国人民代表大会直接就香港的国家安全问题实施立法。

                                                        “香港特区作为中国的一部分,中央对香港有全面管治权,当然也有权从国家层面推动健全香港特区的国家安全法律制度。”全国港澳研究会理事、香港城市大学法学院前副院长顾敏康21日对《环球时报》记者表示,根据《基本法》第18条规定,只有列入基本法附件三的全国性法律才可以在香港实施。因此,为符合“一国两制”,“港版国安法”和《国家安全法》内容肯定不会完全一致,覆盖范围也会有所调整。

                                                        《决定》体现出中央处理香港事务的果决和担当

                                                        国家安全这顶大伞之下必然包括香港安全,二者是浑然一体的。香港急需打上国家安全这个“补丁”,以让自己成为有自我保护能力,不被外部势力滥用为攻击中国的桥头堡。香港需要从中美政治紧张的焦点位置淡出,重新成为和平安宁的城市,恢复其作为国际金融中心的活力和风采。21日晚,十三届全国人大三次会议议程公布,会议将审议《关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制决定(草案)》(下文简称《决定》)议案。当晚举行的十三届全国人大三次会议新闻发布会上,新闻发言人张业遂表示,党的十九届四中全会明确提出,要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善一国两制治理体系,是完全必要的。有香港媒体分析,人大常委会可能会订立“港区国安法”,并列入《基本法》附件三,作为一条在港实施的全国性法律。《环球时报》当日采访多位港区人大代表、立法会议员及学者,他们认为,建立和健全香港维护国家安全的法律制度势在必行,此举显示了中央处理香港事务的果决和担当。